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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资
水平、内外环境、照护内容等
，但在 现实中，各托育
机构提供的服务质量参 差不齐，一些非正 规机构游离  于相关部门的监管 体系之 外。